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Mittelbare Grundrechtseinschränkung

Art. 1 Abs. 3 GG · Öffentliches Recht

Eine mittelbare Grundrechtseinschränkung liegt vor, wenn eine staatliche Maßnahme die Ausübung eines Grundrechts erschwert oder beeinträchtigt, wobei die Wirkung nicht unmittelbar, sondern über weitere Umstände oder das Verhalten Dritter eintritt. Die Beeinträchtigung muss dem Staat zurechenbar sein und Eingriffsqualität haben. Sie kann beabsichtigt oder unbeabsichtigt sein und durch tatsächliche oder rechtliche Wirkungen vermittelt werden.

Merksatz

Auch gezielte staatliche Beeinträchtigungen können mittelbar wirken.

Fälle zum Selbstprüfen

Entscheide zuerst selbst. Danach siehst du die Prüfung an der Definition.

AFall A

Das staatliche Lebensmittelamt veröffentlicht auf seiner Internetseite die nachweislich falsche Nachricht, die Backwaren der deutschen Bäckerin Lea seien mit gefährlichen Keimen belastet. Wegen dieser Nachricht kaufen ihre bisherigen Kunden keine Backwaren mehr bei ihr; Leas Umsatz fällt nahezu vollständig weg. Ein Verkaufsverbot erhält Lea nicht.

Trifft „Mittelbare Grundrechtseinschränkung“ hier zu?

„Mittelbare Grundrechtseinschränkung“ trifft zu.Alle 5 Merkmale sind erfüllt.

An der Definition geprüft

  1. 1
    Staatliche Maßnahme
    Die Veröffentlichung ist eine Handlung einer staatlichen Behörde.
    erfüllt
  2. 2
    Beeinträchtigung der Grundrechtsausübung
    Die amtliche Falschmeldung beeinträchtigt Leas berufliche Absatzmöglichkeiten und damit ihre Berufsfreiheit.
    erfüllt
  3. 3
    Mittelbarer Wirkungsweg
    Die Belastung entsteht über die Kaufentscheidungen der Kunden statt durch ein an Lea gerichtetes Verkaufsverbot.
    erfüllt
  4. 4
    Staatliche Zurechenbarkeit
    Die amtliche Falschmeldung über Leas Backwaren löst die Kundenabwanderung aus.
    erfüllt
  5. 5
    Eingriffsqualität
    Die konkrete amtliche Falschmeldung über Gesundheitsgefahren greift in Leas Berufsfreiheit ein.
    erfüllt
BFall B

Das staatliche Lebensmittelamt untersagt der deutschen Bäckerin Lea schriftlich, weiterhin Backwaren zu verkaufen. Lea stellt deshalb den Verkauf in ihrer Bäckerei vollständig ein.

Trifft „Mittelbare Grundrechtseinschränkung“ hier zu?

„Mittelbare Grundrechtseinschränkung“ trifft nicht zu.Es fehlt: Mittelbarer Wirkungsweg

An der Definition geprüft

  1. 1
    Staatliche Maßnahme
    Das Verkaufsverbot stammt von einer staatlichen Behörde.
    erfüllt
  2. 2
    Beeinträchtigung der Grundrechtsausübung
    Lea kann ihre durch die Berufsfreiheit geschützte Verkaufstätigkeit nicht mehr ausüben.
    erfüllt
  3. 3
    Mittelbarer Wirkungsweg
    Das Verbot verpflichtet Lea selbst zur Einstellung des Verkaufs und wirkt daher unmittelbar.
    fehlt
  4. 4
    Staatliche Zurechenbarkeit
    Die Einstellung des Verkaufs beruht auf dem amtlichen Verbot.
    erfüllt
  5. 5
    Eingriffsqualität
    Das verbindliche Verkaufsverbot beschränkt Leas Berufsfreiheit rechtlich.
    erfüllt

Typische Fehler

Verwechslung

FehlerEine gezielt herbeigeführte Grundrechtsbeeinträchtigung wird stets als unmittelbar eingeordnet.

RichtigAuch eine beabsichtigte Beeinträchtigung kann mittelbar sein; maßgeblich ist ihr Wirkungsweg.

Voraussetzung vergessen

FehlerJeder wirtschaftliche Nachteil infolge staatlichen Handelns wird als mittelbare Grundrechtseinschränkung behandelt.

RichtigErforderlich sind staatliche Zurechenbarkeit und Eingriffsqualität; wirtschaftliche Nachteile allein reichen nicht automatisch aus.

In diesen Prüfungsschemata geprüft

1 Schema

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