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Vorrang des Gesetzes

Art. 20 Abs. 3 GG · Öffentliches Recht

Der Vorrang des Gesetzes besagt, dass jedes staatliche Handeln, insbesondere der Verwaltung, nicht gegen geltendes Recht verstoßen darf; bestehende Rechtsnormen binden die Exekutive und gehen entgegenstehendem Verwaltungshandeln vor.

Merksatz

Zweckmäßigkeit allein erlaubt der Verwaltung keine Abweichung vom geltenden Recht.

Vorrang oder Vorbehalt des Gesetzes?Links geht es um die Grenzen durch bestehendes Recht, rechts um die Notwendigkeit einer gesetzlichen Grundlage.
Vorrang des Gesetzes
Vorbehalt des Gesetzes
Leitfrage
Widerspricht die Maßnahme geltendem Recht?
Braucht die Maßnahme eine gesetzliche Grundlage?
Reichweite
Gilt für das gesamte Verwaltungshandeln.
Gilt insbesondere für Grundrechtseingriffe und wesentliche Entscheidungen.

Fälle zum Selbstprüfen

Entscheide zuerst selbst. Danach siehst du die Prüfung an der Definition.

AFall A

Ein Gesetz setzt die Gebühr für eine bestimmte Bescheinigung auf genau 20 Euro fest. 1Die zuständige Behörde stellt Lea diese Bescheinigung aus und 2verlangt dafür 20 Euro.

Trifft „Vorrang des Gesetzes“ hier zu?

„Vorrang des Gesetzes“ trifft zu.Alle 2 Merkmale sind erfüllt.

An der Definition geprüft

  1. 1
    Staatliches Handeln
    Die Behörde handelt als Teil der staatlichen Verwaltung.
    erfüllt
  2. 2
    Kein Verstoß gegen geltendes Recht
    Die verlangte Gebühr entspricht der gesetzlichen Vorgabe.
    erfüllt
BFall B

Ein Gesetz setzt die Gebühr für eine bestimmte Bescheinigung auf genau 20 Euro fest. 1Die zuständige Behörde stellt Lea diese Bescheinigung aus und verlangt dafür 35 Euro.

Trifft „Vorrang des Gesetzes“ hier zu?

„Vorrang des Gesetzes“ trifft nicht zu.Es fehlt: Kein Verstoß gegen geltendes Recht

An der Definition geprüft

  1. 1
    Staatliches Handeln
    Die Behörde handelt als Teil der staatlichen Verwaltung.
    erfüllt
  2. 2
    Kein Verstoß gegen geltendes Recht
    Mit der höheren Gebühr missachtet die Behörde die gesetzliche Vorgabe und verletzt damit den Grundsatz.
    fehlt

Typische Fehler

Verwechslung

FehlerAus dem Vorrang wird geschlossen, dass jede Verwaltungsmaßnahme eine besondere gesetzliche Ermächtigung benötigt.

RichtigDer Vorrang verlangt die Beachtung bestehenden Rechts; ob eine gesetzliche Grundlage erforderlich ist, betrifft den Vorbehalt des Gesetzes.

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