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Vollzugsunrecht

— · Öffentliches Recht

Vollzugsunrecht bezeichnet die Rechtswidrigkeit einer Maßnahme, die nicht auf der Rechtswidrigkeit der zugrundeliegenden Rechtsnorm beruht, sondern auf einem Fehler bei deren Anwendung im Einzelfall. Bei der außervertraglichen Haftung der Union betrifft dies Maßnahmen ihrer Organe oder Bediensteten in Ausübung ihrer Amtstätigkeit.

Merksatz

Eine rechtmäßige Rechtsgrundlage garantiert noch keine rechtmäßige Anwendung im Einzelfall.

Wo liegt die Fehlerquelle?Die Gegenüberstellung trennt Fehler der Rechtsnorm von eigenständigen Fehlern bei ihrer Anwendung im Einzelfall.
Vollzugsunrecht
Normatives Unrecht
Fehlerquelle
Anwendung der Rechtsnorm im Einzelfall.
Inhalt oder Zustandekommen der Rechtsnorm.
Fehlerfreier Vollzug
Kein eigenständiges Vollzugsunrecht.
Normatives Unrecht bleibt möglich.

Fälle zum Selbstprüfen

Entscheide zuerst selbst. Danach siehst du die Prüfung an der Definition.

AFall A

Die Europäische Kommission verwaltet ein Förderprogramm für Unternehmen. Die zugrundeliegende Verordnung der Union legt eine Förderung von 20 Prozent der anerkannten Kosten fest. Bei einem Unternehmen erkennt die Kommission 100.000 Euro Kosten an, setzt die Förderung aber wegen eines Rechenfehlers auf 10.000 Euro fest.

Trifft „Vollzugsunrecht“ hier zu?

„Vollzugsunrecht“ trifft zu.Alle 3 Merkmale sind erfüllt.

An der Definition geprüft

  1. 1
    Rechtswidrige Maßnahme
    Die Festsetzung widerspricht der vorgesehenen Förderung von 20.000 Euro.
    erfüllt
  2. 2
    Fehler bei der Normanwendung statt in der Norm
    Der Fehler entsteht bei der Berechnung des Förderbetrags, nicht durch die Vorgaben der Verordnung.
    erfüllt
  3. 3
    Im Unionshaftungsfall: Amtstätigkeit eines Unionsorgans oder Bediensteten
    Die Kommission handelt als Unionsorgan bei der Verwaltung des Förderprogramms.
    erfüllt
BFall B

Eine Verordnung der Union sieht bei gleichen Vorhaben für Unternehmen mit männlichen Inhabern eine Förderung von 20 Prozent und mit weiblichen Inhabern von 10 Prozent der anerkannten Kosten vor. Die Unterscheidung beruht allein auf dem Wunsch, Männer zu bevorzugen. 3Die Europäische Kommission erkennt bei einer Firmeninhaberin 100.000 Euro Kosten an. 1Sie setzt die Förderung nach der Verordnung auf 10.000 Euro fest.

Trifft „Vollzugsunrecht“ hier zu?

„Vollzugsunrecht“ trifft nicht zu.Es fehlt: Fehler bei der Normanwendung statt in der Norm

An der Definition geprüft

  1. 1
    Rechtswidrige Maßnahme
    Die Festsetzung übernimmt die sachlich nicht gerechtfertigte Benachteiligung wegen des Geschlechts.
    erfüllt
  2. 2
    Fehler bei der Normanwendung statt in der Norm
    Die Kommission wendet die Verordnung korrekt an; der Fehler liegt allein in der diskriminierenden Rechtsnorm.
    fehlt
  3. 3
    Im Unionshaftungsfall: Amtstätigkeit eines Unionsorgans oder Bediensteten
    Die Kommission handelt als Unionsorgan bei der Entscheidung über eine Förderung.
    erfüllt

Typische Fehler

Verwechslung

FehlerJede rechtswidrige Vollzugsmaßnahme wird als Vollzugsunrecht eingeordnet, auch wenn ausschließlich die angewendete Rechtsnorm fehlerhaft ist.

RichtigVollzugsunrecht setzt einen eigenständigen Fehler bei der Anwendung der Rechtsnorm voraus.

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