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Materielle Rechtswidrigkeit

§ 40 VwVfG · Öffentliches Recht

Ein Verwaltungsakt ist materiell rechtswidrig, wenn er gegen inhaltliche Rechtsnormen des materiellen Rechts verstößt, insbesondere wenn die tatbestandlichen Voraussetzungen der Ermächtigungsgrundlage nicht vorliegen, der Verwaltungsakt nicht dem Zweck der Ermächtigung entspricht oder bei Ermessensentscheidungen Ermessensfehler (Ermessensausfall, -überschreitung oder -fehlgebrauch) vorliegen.

Merksatz

Ein Verwaltungsakt kann trotz fehlerfreien Verfahrens inhaltlich rechtswidrig sein.

Wo liegt der Fehler?Inhaltliche Fehler betreffen die materielle Rechtmäßigkeit, Fehler bei Zuständigkeit, Verfahren oder Form die formelle Rechtmäßigkeit.
Materielle Rechtswidrigkeit
Formelle Rechtswidrigkeit
Fehlerbereich
Inhalt der Entscheidung
Zuständigkeit, Verfahren oder Form
Beispiel
Gesetzliche Ermessensgrenzen überschritten
Sachlich unzuständige Behörde

Fälle zum Selbstprüfen

Entscheide zuerst selbst. Danach siehst du die Prüfung an der Definition.

AFall A

Mia beantragt am Schalter eine einfache Meldebescheinigung und erhält sie sofort. Die geltende Gebührenregelung sieht hierfür einen festen Betrag von 10 Euro vor. Das Bürgeramt verlangt von Mia mit einem an sie gerichteten Gebührenbescheid 25 Euro.

Trifft „Materielle Rechtswidrigkeit“ hier zu?

„Materielle Rechtswidrigkeit“ trifft zu.Alle 2 Merkmale sind erfüllt.

An der Definition geprüft

  1. 1
    Verwaltungsakt
    Die Behörde legt damit verbindlich Mias Zahlungspflicht im Einzelfall fest.
    erfüllt
  2. 2
    Verstoß gegen inhaltliche Rechtsnormen
    Die festgesetzte Gebühr übersteigt den rechtlich vorgesehenen Betrag.
    erfüllt
BFall B

Mia beantragt am Schalter eine einfache Meldebescheinigung und erhält sie sofort. Die geltende Gebührenregelung sieht hierfür einen festen Betrag von 10 Euro vor. 1Das Bürgeramt verlangt von Mia mit einem an sie gerichteten Gebührenbescheid 10 Euro.

Trifft „Materielle Rechtswidrigkeit“ hier zu?

„Materielle Rechtswidrigkeit“ trifft nicht zu.Es fehlt: Verstoß gegen inhaltliche Rechtsnormen

An der Definition geprüft

  1. 1
    Verwaltungsakt
    Die Behörde legt damit verbindlich Mias Zahlungspflicht im Einzelfall fest.
    erfüllt
  2. 2
    Verstoß gegen inhaltliche Rechtsnormen
    Die festgesetzte Gebühr entspricht dem rechtlich vorgesehenen Betrag.
    fehlt

Typische Fehler

Verwechslung

FehlerDie fehlende Zuständigkeit der Behörde wird als materieller Fehler eingeordnet.

RichtigZuständigkeitsfehler betreffen die formelle Rechtmäßigkeit; bei der materiellen Rechtmäßigkeit geht es um den Inhalt der Entscheidung.

Voraussetzung vergessen

FehlerBei einer Ermessensentscheidung endet die inhaltliche Prüfung bereits mit der Feststellung, dass die Tatbestandsvoraussetzungen erfüllt sind.

RichtigZusätzlich ist zu prüfen, ob die Behörde den Zweck der Ermächtigung und die gesetzlichen Ermessensgrenzen beachtet hat.

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